坚持系统理念组织推进党和国家各项工作——“

新华社北京10月19日电标题：坚持制度理念组织推进党和国家各项工作——“十四五”期间经济社会发展实践分析与阐释第六篇。新​​华社记者不思大局不思一地。习近平总书记深刻指出：“制度观是基本思想、基本工作方法”，“全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设，必须依据制度观谋划解决”。 “十四五”时期，面对诸多风险挑战加速互动的百年变局复杂环境，以习近平为主体的党委坚持系统理念，统筹推进把人民发展和人民发展联系起来的“五位一体”总体布局and the people and the people are all people and the people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the people are all people and the人 是全国人民、全国人民、全国各族人民共同努力奋斗，推动经济社会发展取得开创性新发展、突破性创新、历史性成就。实践充分证明，系统观是应对复杂形势、促进职业发展的科学思维方法。面向未来，我们必须继续我们要以这一重要思想武器为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。总体规划指导党和国家各项工作实现新突破。在西藏林芝，川藏铁路色季拉山隧道施工现场，机械轰鸣。 “十四五”开局之年，习近平总书记在考察西藏期间，来到了川藏铁路重要枢纽林芝火车站。他从维护国家统一、促进民族团结、巩固边疆稳定的角度出发，称之为“实现第二个百年奋斗目标过程中的标志性工程”。这一重大工程统筹国家战略和区域发展，统筹经济效益、社会效益和生态效益，实施以来进展顺利，成为国家重大工程建设的鲜明典范。指导“十四五”主要实践的系统理念。从重大项目的顺利推进到八项指标的发展超预期，从经济综合能力和实践动力的不断跨越这一理念。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、乘势实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。五年来，我们如何抓住难得机遇，应对各种挑战，拓展新的发展空间？ 2020年10月29日，中共十九届中央委员会第五次全体会议审议通过“十四五”规划建议。科学制定并持续实施五年规划，是我国执政党的重要经验。也是坚持系统理念的重要体现和总体发展形势的规划。经济发展取得新成果，改革开放迈出新步伐，社会文明进一步提升，生态文明取得新发展，民生福祉迈上新台阶，国家管理效率提升……纵观规划建议，六个“新”描绘了“十四五”时期经济社会发展的全景。经济社会发展是一项系统工程，必须充分考虑政治与经济、现实与历史、物质与文化、发展与民生、资源与生态、国内与国际等面因素。 “我们要牢记两个大局”“这是我们规划工作的主要出发点”“我们要牢记国家的伟大，做更大的谋划和计算”……习近平总书记总是制定总体愿景和战略愿景，确保各项活动在系统布局中得到协调和推动。从内部看，内需对经济增长的平均贡献率超过86%；从外部看，货物进出口贸易总额从32.2万亿元增至43.8万亿元。激发内部动力、拓展外部空间，“十四五”期间，我国双循环格局取得历史性成就。国内与国际、当前与长期、质量与数量、供给与需求……党和国家的事业错综复杂。我们要坚持系统观念，用“十根手指弹琴”。从2022年中央经济工作会议提出的“六个更好协调”，到2024年的“五个必须协调”，以习近平同志为核心的党委深刻把握发展规律，立足于不同经济阶段、复杂严峻形势下的基本国情和发展需要，展现了复杂严峻形势下驾驭经济工作的卓越智慧。前瞻思维、总体规划、战略布局、整体推进，系统方法实施“十四五”取得了丰硕成果——总体看，经济发展保持平稳，经济总量持续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，预计2025年将达到140万亿元；看变化，变化势头均匀增强，重大重大技术突破加快，新兴产业加速壮大；看看民生福祉持续改善，全球最大的教育体系、社会保障体系、医疗体系d 建立了卫生系统；安全方面，以粮食、能源、工业、国防等安全为基础。推动统筹谋划，将制度理念融入改革、发展、安全各领域。今年9月，国务院批准在北京副中心、苏南主要城市等10个地区开展要素市场配置综合改革试点。目标是破除体制机制障碍，提高生产力整体要素，达到“青春瓦解、活力四射”的系统效应。五年来，面对新时代新形势新问题，包括习近平在内的党中央在非公有制经济核心领域；进一步深化户籍制度改革，提高进城农民的农村权利。我们积极应对人口老龄化人口并发布实施逐步扩大退休年龄法的决定……既有多领域改革的协调推进，又有个别领域改革措施的相互配套：支持民营经济发展，既有经济促进私法的出台，又有金融政策的精准滴灌；寻呼科技创新，既布局创新主体源泉，又联动推进科技人员教育科技职业发展……改革进入深水区，牵一发而动全身。 15个部分60条300多项重要改革措施——中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国现代化的决定》明确“七个重点”主攻方向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各领域改革。 “全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和谋划，加强各项改革的关联性、系统性和可行性研究。”习近平总书记的重要论述深刻揭示了改革与系统理念的内在统一。浙江安吉余村，秋天，竹海翠绿，溪水潺潺。这个因“绿水青山就是金山银山”理念而实现绿色转型的村庄，见证了依靠山、移山、污染环境来保护和滋养山的系统化管理的智慧，却羞辱了山水的生态。人们。 “我们从解决已知的生态环境问题入手，突出点、面结合，标本兼治，实现从基础纠正到系统治理的根本转变。”习近平总书记深入指出。发展面临的挑战往往是系统性的，解决办法必须用系统性思维。五年来，区域发展战略深入实施，行政区域壁垒有效打破。西部、东北、中部、东部四大板块充分发挥各自优势，聚集动力。五年来，城镇化建设深入推进，脱贫攻坚成果不断巩固扩大。城乡居民收入差距没有缩小。继续骗局牵引，现代化所取得的成果是可以更平等地造福于所有人；五年来，现代产业体系建设加快，传统产业改造升级，新兴产业培育壮大，未来产业积极布局，产业链韧性和安全水平显着提升； ...粮食安全是“国家最重要的事情”。五年来，我国实施土地储粮、科技储粮战略，实施严格的耕地保护制度，坚决守住18亿公顷耕地红线，粮食年产量稳定在1.3万亿公斤以上。 “十四五”期间，面对复杂多变的内外部环境，发展与安全有机结合是必然要求制度理念的重要体现。习近平总书记多次强调“发展与安全相结合”，指出“安全是发展的基础，稳定是实力的前提”。在能源安全领域，坚持“先立后废”的系统思维，组织化石能源清洁高效利用和新能源加快发展；在金融安全方面，完善系统性金融风险监测评估预警体系，对重点领域风险实施“精准排弹”，金融体系不断增强……五年来，我国不仅保持了经济中高速增长，而且着力构建与高质量发展相适应的安全体系。它系统性地放弃了金融、食品、能源和工业等关键领域的防御链，实现“稳增长”与“避风险”的有机统一。当前，面对改革发展稳定的艰巨任务，只有深刻领会系统理念的基本思想和工作方法，并将其准确贯彻到谋划大局、制定政策、推进工作的全过程中，才能不断把制度优势转化为管理效能。共同努力，开创了工业发展新的历史方向和新的发展任务。 “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。山高水长，我们从未停止过旅行；我们克服了荆棘和荆棘，但没有改变我们的抱负。坚持系统理念是党和国家各项工作取得成功的经验密码和科学方法国家。这也是应对复杂挑战并不断前进的制胜之道。我们要把党的中心工作聚焦在新时代新征程上，谋划实施“十五五”规划的发展目标、活动和战略举措，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展。习近平沉默了。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，必须坚持系统理念，协同发力，开启事业发展新局面。面向未来，必须制定好“出拳组合”政策。 2024年9月26日，习近平总书记在北京中南海主持召开中共中央政治局会议。下调存款准备金率和利率提振了房地产和股市，帮助企业我们克服困难，在投资、消费、就业等方面出台措施……面对当时一段时期主要经济指标增速回落，经济会议顺利结束。推进伟大事业，必须充分调动一切积极因素，推动各领域、各方面的改革举措相向而行。加强财政、金融、劳动、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放措施的协调配合；将经济政策和非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估……只有遵循系统整合和协调，才能提高政策的整体有效性，产生“1+1>2”的效果。面向未来，我们要坚持全国“一盘棋”。 2025年4月，习近平总书记主持召开上海召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，提出各地区“十五五”时期经济社会发展规划要准确定位国家大局，加强统筹衔接。经济发展和社会任务复杂，需要组织各方利益，谋划各方定位 调动各方积极性。深入实施区域发展战略和重点区域战略，“经济大省要真正发挥带头作用，为国民经济稳定作出更大贡献”……只有牢固树立全国一盘棋的思想，才能既为一个地区增光，又为大局增光。面向未来，要注重落实、抓好落实达到最大的协同作用。今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网上征求意见活动，共收到网友建议311.3万余条，为“十五五”规划编制工作提供了有益参考。协调推进党和国家各项活动，需要凝聚最广泛共识、推动最务实行动。 “如果不注重落实、不认真对待，再好的计划和部署也将成为空中楼阁。” “保持战略专注和耐心，碎片系统的长远目标和目标并不简洁。” “观察并重复，直到取得结果。”习近平总书记的强调是务实、深刻的。不断求进，收获一个又一个。历史最好的继承就是创造新的历史。在新征程，我们必须始终坚持系统理念的科学思维方法，保持战略定力，凝心聚力，奋力前行。我们一定会推动“中国”巨轮破浪前行，永不止步！ （记者李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩） 编辑：郑建龙